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2018年唐山市大气污染防治情况

点击次数:625 发布时间:2019-01-28

  受唐山市人民政府委托,在1月24日举行的市十五届人大四次会议上,市生态环境局局长张有悦向大会提交2018年唐山市大气污染防治情况报告。

  一、2018年工作情况

  2018年,全市(唐山市,下同)细颗粒物(PM2.5)平均浓度60μg/m3,同比下降9.1%,圆满完成省达目标任务;空气质量综合指数7.3,同比下降8.3%;优良天数202天,其中一级优天数17天,同比增加11天,是2013年有监测数据以来多的一年;重污染天数13天,同比减少17天,是2013年有监测数据以来少的一年。主要采取了十二个方面的工作措施:

  (一)坚持高位推动。一是强化政治导向。市委、市政府始终站在强化“四个意识”、践行新发展理念的高度,把生态唐山建设摆在全市十项重点工作之首。制定出台《建设生态唐山实现绿色发展工作方案》,明确大气治理60项具体工作任务,形成了全市大气污染综合治理攻坚的总作战图。二是砸实污染防治责任链条。成立了建筑工地及道路扬尘整治、违法采矿治理、车辆污染整治、“散乱污”企业排查整治、环保驻企检查督导、全域治水清水润城工程等6个污染治理专项领导小组,深入开展整治攻坚行动。三是严肃督导问责。2018年,因生态环保问题问责党员干部598人。

  (二)突出市中心区治理。取缔市中心区废品收购站186家、养殖场(户)81家;搬迁取缔二类以下涉VOCs汽修企业119家、印刷企业35家;全部取缔铁艺加工行业喷漆工序;全部取缔露天市场燃煤灶具,油炸作业全部进店经营,3177家餐饮饭店逐一建档、实行动态管理;清理各类建筑垃圾19处;取缔冥纸售卖点685处,劝导不文明祭扫968处;完成71家加油站油气三次回收升级改造。

  (三)加快调整产业结构。全年化解炼钢产能500.25万吨、炼铁产能298万吨、煤炭产能201万吨、焦炭产能185万吨、平板玻璃产能300万重量箱,完成省达任务。关停国丰钢铁(南区)。关停市中心区陶瓷企业177家,46家2019年实现搬迁。

  (四)强力推进企业深度治理。钢铁行业,完成121台烧结机(球团)烟气脱硝脱白治理;改造90座转炉一次烟气点火装置;完成120台烧结机机头和113台转炉烟气一氧化碳在线监测安装,完成76台加热炉煤气换向吹扫改造和136座高炉煤气均压治理。焦化行业,完成19家焦化企业烟气脱硫脱硝脱白治理。玻璃行业,13家玻璃企业全部完成脱硫脱硝治理。陶瓷铸造行业,全部完成煤改电、煤改气和陶瓷行业脱硝治理。“散乱污”企业整治,共排查整治散乱污企业5923家,建立了“散乱污”企业常态化监管机制。

  (五)强化燃煤污染治理。全市削减煤炭消费总量190万吨、单位GDP能耗降低4.5%,完成省达任务。完成农村居民“双代”改造147534户,超额完成省达任务。取缔35蒸吨/时以下燃煤锅炉55台,完成65蒸吨/时以上燃煤锅炉提标改造7台,取缔461台企业煤气发生炉等燃煤设施。全市设立散煤集中经营场所29家,减少散煤经营网点113家,散煤煤质抽检277户(次),覆盖率100%。

  (六)强化扬尘污染管控。全市464个房屋建筑工地、51个市政工地扬尘治理硬件达标率100%。完成773个工业企业料场治理任务,105家正常生产的搅拌站全部达到环保要求。城市道路实施“两洗、两扫、六洒、一冲、全保”组合作业,城市出入口及城市周边重要干线公路每日不少于“两扫、两洒”。全市632辆渣土运输车密闭化运输率、卫星定位装置安装率达到100%。

  (七)推进露天矿山整治。对手续不全、安全生产和环保治理不达标的矿山全部关停,利用多种手段,持续开展日常检查和夜间巡查,严查严打各类违法违规开采行为,违法采矿得到全面遏制。省达停产整治露天矿山共67家,已达标验收6家,实施停产61家。完成63家已关闭露天矿山的修复绿化。

  (八)加强机动车污染防治。加油站成品油抽检覆盖率达到100%,打击黑加油点259个,黑加油车119辆。开展重型车辆联合执法行动639次,查处问题车辆5.2万辆,罚款8762万元。推广新能源汽车3299辆,淘汰老旧车4545辆,完成省达任务。推进疏港铁矿石“公转铁”,完成3条钢铁企业铁路专用线建设任务。42家车检机构、171条简易工况法检测线实现了市、县两级监管平台联网。重点用车企业加装尾气在线监控装置,实时监控柴油货车NOX排放和尿素添加情况。建立重点企业门禁监控系统,已在55家(36家钢铁、18家焦化、1家电力)重点企业安装了198个车流量视频监控终端,安装固定式道路遥感监测设备10套,购置移动式道路遥感监测设备2辆,初步形成唐山市重型柴油车管控决策平台框架。

  (九)强化应急减排。全年共启动重污染天气应急响应12次,应急减排措施13次,共计4736小时,应对污染天气25轮,规避21轮,发现并及时处理各类环境问题1225件。2018年10月1日至2019年3月31日秋冬季期间,实施重点行业差异化错峰生产。钢铁企业36家,高炉限产1859万吨,限产比例31.5%。其他重点行业1749家,免于错峰844家,部分停限产428家,全部停产477家。

  (十)开展环境深度治理攻坚行动。以开平区、丰润区为突破口,在各县(市)区开展环境深度治理攻坚行动,共清理违法违规建筑及无名院场4498处,取缔散料堆场及黑加油点186处,清理及整治畜禽养殖场户212户,清理垃圾81.4万立方米,腾出土地15344亩。

  (十一)完善环境监测监管体系建设。完成178个乡镇空气站六参数扩建设备安装任务,18个省级以上开发区、工业园区、2个港口作业区全部建成空气质量监测站。在已建成594个空气质量监测点位基础上,在省控点周边、矿山、重点项目施工工地和其他钢铁、焦化企业加装432个监测点位,在全市高速公路、铁路沿线、基本农田、矿山以及重点河流等部位架设240个红外探测、自动抓拍报警高清摄像头,24小时监控露天焚烧、矿山扬尘、企业违法排污等环境污染问题,实现了全市监测网格全覆盖。通过监控系统和日常巡查共发现各类环境污染问题2385件,全部完成整改反馈。

  (十二)严厉打击环境违法行为。全市共出动环境执法人员55374人次、检查企业46206家,发现环境问题2311起,拟li案处罚2311起、拟li案金额38166.5万元,停产限产26起,查封扣押27起,移送行政ju留案件78起。gong安系统突出“刑责治污”,共li案侦办环境污染刑事案件177起,刑事ju留315人,批准dai捕136人,移送qi诉180人,查处治安案件1869起,行政ju留1533人,li案侦办案件数同比提高77.1%,抓获各类环境违法犯罪人数同比提高81.7%,对环境违法形成了有效震慑。

  二、2019年工作安排

  2019年,是建设生态唐山、实现绿色发展的突破年、攻坚年、关键年,全市将认真贯彻落实市委十届六次全会和市十五届人大四次会议精神,紧紧围绕市委确定的“高质量发展突破年”,从调整产业结构、能源结构、运输结构、用地结构,推进污染减排、应急减排等六个方面着力,将治理任务明确到年、季、月、日、时,做到决心一次下足、措施一次到位、整治一次达标,坚决打赢蓝天保卫战,实现“PM2.5平均浓度达到57微克/立方米,比2018年下降5%”的目标,为全市退出全国重点城市空气质量排名后十位奠定坚实基础。重点做好以下六个方面的工作:(一)大力调整产业结构,打好去产能和退城搬迁攻坚战;(二)着力调整能源结构,打好散煤整治和清洁替代攻坚战;(三)着力调整运输结构,打好机动车(船)污染防治攻坚战;(四)着力调整用地结构,打好扬尘面源污染综合治理攻坚战;(五)着力推进污染减排,打好工业污染深度治理攻坚战;(六)着力推进应急减排和联防联控,打好重污染天气应对攻坚战。

来源:中国环境报

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